POS刷卡机刷1万元扣60元手续费时，这笔费用主要由发卡行、清算机构（如银联）和收单机构（如第三方支付公司）按7:1:2的比例分配，具体如下：

1. 发卡行（约70%，即42元）
   作为信用卡或借记卡的发行银行，发卡行承担账户管理、资金垫付及信用风险等核心职能。根据2016年“96费改”政策，发卡行在标准类商户交易中收取不超过交易金额的0.45%。以1万元交易为例，发卡行理论收益为45元，但需向清算机构支付0.0325%的分摊费用（即3.25元），因此实际收益为41.75元，四舍五入后约42元。其高占比源于资金成本和信用风险承担。

2. 清算机构（约10%，即6元）
   清算机构（如银联或网联）负责跨行交易转接和资金清算，收取固定比例0.065%的费用。以1万元交易为例，清算机构收取6.5元，其中3.25元来自发卡行，3.25元来自收单机构。四舍五入后，清算机构实际收益约为6元。

3. 收单机构（约20%，即12元）
   收单机构（如拉卡拉、支付宝等）提供POS机具和商户服务，其费率浮动区间约为0.05%~0.1%。扣除发卡行和清算机构分成后，剩余部分归收单机构所有。以1万元交易为例，收单机构最终获得约11.75元，四舍五入后约12元。此外，代理商可能从收单机构的收益中进一步分成，例如按“万X”费率计算，若代理商分成比例为万5，则1万元交易可获5元，收单机构实际收益则降至6.75元（但此部分通常已包含在收单机构总收益中，不额外扣除）。

分配比例的计算逻辑遵循“先扣除银联，再分配剩余”的原则，具体公式为：

• 总手续费 = 交易金额 × 商户费率（如1万元×0.6%=60元）
• 发卡行收益 = 交易金额 × 发卡行费率（0.45%） - 银联分摊部分（0.0325%）
• 银联收益 = 交易金额 × 0.065%
• 收单机构收益 = 总手续费 - 发卡行收益 - 银联收益

以1万元交易为例：

• 银联收取6.5元（1万×0.065%），发卡行和收单机构各支付3.25元。
• 发卡行实际收益：45元（1万×0.45%） - 3.25元 = 41.75元（约42元）。
• 收单机构收益：60元 - 41.75元 - 6.5元 = 11.75元（约12元）。

特殊情况说明：

• 优惠类商户（如水电缴费、加油站等民生行业）：发卡行费率降至0.26%，银联收取0.04%，收单机构收取0.08%，发卡行分成比例降低。
• 公益类商户（如公益机构、公立学校等）：手续费由收单机构全额承担，发卡行和银联不参与分成。

政策背景：2016年“96费改”取消了行业分类定价，改为按商户类型统一定价，旨在降低实体商户成本。例如，公益类商户0费率政策直接减轻了社会机构负担。